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十九屆四中全會公報要點

2019-11-07 12:23:52 來源: 作者:

 
 十九屆四中全會公報要點
 
審議通過
審議通過了《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》。
科學制度體系
中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學制度體系我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開,我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執行能力的集中體現。
十三方面“顯著優勢
我國國家制度和國家治理體系具有多方面的顯著優勢主要是:
堅持黨的集中統一領導堅持黨的科學理論,保持政治穩定,確保國家始終沿著社會主義方向前進的顯著優勢
堅持人民當家作主發展人民民主,密切聯系群眾,緊緊依靠人民推動國家發展的顯著優勢
堅持全面依法治國建設社會主義法治國家,切實保障社會公平正義和人民權利的顯著優勢
堅持全國一盤棋調動各方面積極性,集中力量辦大事的顯著優勢
堅持各民族一律平等,鑄牢中華民族共同體意識,實現共同團結奮斗、共同繁榮發展的顯著優勢
堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展和按勞分配為主體、多種分配方式并存把社會主義制度和市場經濟有機結合起來,不斷解放和發展社會生產力的顯著優勢
堅持共同的理想信念、價值理念、道德觀念弘揚中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化促進全體人民在思想上精神上緊緊團結在一起的顯著優勢
堅持以人民為中心的發展思想不斷保障和改善民生、增進人民福祉,走共同富裕道路的顯著優勢
堅持改革創新、與時俱進,善于自我完善、自我發展使社會充滿生機活力的顯著優勢
堅持德才兼備、選賢任能聚天下英才而用之,培養造就更多更優秀人才的顯著優勢
堅持黨指揮槍確保人民軍隊絕對忠誠于黨和人民,有力保障國家主權、安全、發展利益的顯著優勢
堅持“一國兩制”,保持香港、澳門長期繁榮穩定,促進祖國和平統一的顯著優勢
堅持獨立自主和對外開放相統一積極參與全球治理為構建人類命運共同體不斷作出貢獻的顯著優勢
總體目標
堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總體目標是:
到我們黨成立一百年時,在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效;
到二〇三五年,各方面制度更加完善,基本實現國家治理體系和治理能力現代化;
到新中國成立一百年時,全面實現國家治理體系和治理能力現代化,使中國特色社會主義制度更加鞏固、優越性充分展現。
十三個“堅持和完善”(十三個制度體系)
一、堅持和完善黨的領導制度體系,提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平
1、建立不忘初心、牢記使命的制度。
2、完善堅定維護黨中央權威和集中統一領導的各項制度。
3、健全黨的全面領導制度。
4、健全為人民執政、靠人民執政各項制度。
5、健全提高黨的執政能力和領導水平制度。
6、完善全面從嚴治黨制度。
二、堅持和完善人民當家作主制度體系,發展社會主義民主政治
1、堅持和完善人民代表大會制度這一根本政治制度。
2、堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。
3、鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。
4、堅持和完善民族區域自治制度。
5、健全充滿活力的基層群眾自治制度。
三、堅持和完善中國特色社會主義法治體系,提高黨依法治國、依法執政能力
1、健全保證憲法全面實施的體制機制。
2、完善立法體制機制。
3、健全社會公平正義法治保障制度。
4、加強對法律實施的監督。
四、堅持和完善中國特色社會主義行政體制,構建職責明確、依法行政的政府治理體系
1、完善國家行政體制。
2、優化政府職責體系。
3、優化政府組織結構。
4、健全充分發揮中央和地方兩個積極性體制機制。
五、堅持和完善社會主義基本經濟制度,推動經濟高質量發展
1、毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。
2、堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存。
3、加快完善社會主義市場經濟體制。
4、完善科技創新體制機制。
5、建設更高水平開放型經濟新體制。
六、堅持和完善繁榮發展社會主義先進文化的制度,鞏固全體人民團結奮斗的共同思想基礎
1、堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度。
2、堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設制度。
3、健全人民文化權益保障制度。
4、完善堅持正確導向的輿論引導工作機制。
5、建立健全把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一的文化創作生產體制機制。
七、堅持和完善統籌城鄉的民生保障制度,滿足人民日益增長的美好生活需要
1、健全有利于更充分更高質量就業的促進機制。
2、構建服務全民終身學習的教育體系。
3、完善覆蓋全民的社會保障體系。
4、強化提高人民健康水平的制度保障。
八、堅持和完善共建共治共享的社會治理制度,保持社會穩定、維護國家安全
1、完善正確處理新形勢下人民內部矛盾有效機制。
2、完善社會治安防控體系。
3、健全公共安全體制機制。
4、構建基層社會治理新格局。
5、完善國家安全體系。
九、堅持和完善生態文明制度體系,促進人與自然和諧共生
1、實行最嚴格的生態環境保護制度。
2、全面建立資源高效利用制度。
3、健全生態保護和修復制度。
4、嚴明生態環境保護責任制度。
十、堅持和完善黨對人民軍隊的絕對領導制度,確保人民軍隊忠實履行新時代使命任務
1、堅持人民軍隊最高領導權和指揮權屬于黨中央。
2、健全人民軍隊黨的建設制度體系。
3、把黨對人民軍隊的絕對領導貫徹到軍隊建設各領域全過程。
十一、堅持和完善一國兩制制度體系,推進祖國和平統一
1、全面準確貫徹一國兩制港人治港澳人治澳、高度自治的方針。
2、健全中央依照憲法和基本法對特別行政區行使全面管治權的制度。
3、堅定推進祖國和平統一進程。
十二、堅持和完善獨立自主的和平外交政策,推動構建人類命運共同體
1、健全黨對外事工作領導體制機制。
2、完善全方位外交布局。
3、推進合作共贏的開放體系建設。
4、積極參與全球治理體系改革和建設。
十三、堅持和完善黨和國家監督體系,強化對權力運行的制約和監督
1、健全黨和國家監督制度。
2、完善權力配置和運行制約機制。
3、構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制。
 
重大戰略任務
堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化,是全黨的一項重大戰略任務各級黨委和政府以及各級領導干部要切實強化制度意識,帶頭維護制度權威,做制度執行的表率,帶動全黨全社會自覺尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度。加強制度理論研究和宣傳教育,引導全黨全社會充分認識中國特色社會主義制度的本質特征和優越性,堅定制度自信。推動廣大干部嚴格按照制度履行職責、行使權力、開展工作,提高推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局等各項工作能力和水平。
人事信息
全會按照黨章規定,決定遞補中央委員會候補委員馬正武、馬偉明同志為中央委員會委員。
全會審議并通過了中共中央紀律檢查委員會關于劉士余同志嚴重違紀違法問題的審查報告,確認中央政治局之前作出的給予劉士余同志留黨察看二年的處分。
 
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